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高樓拔地起 安居暖民心
作者:佚名 來源:本站整理 點擊數:2876 更新時間:2010-06-05【字體:
      

                                  ——全市棚戶區改造綜述
                                       本報記者  張桃
     
    2008年至今,林都伊春以前所未有的大動遷、大改造,大開發,向棚戶區改造發起了攻堅戰。一片片棚戶區被拆掉,一棟棟新樓拔地而起,市委、市政府帶領全市人民正在書寫著一部嶄新的林區建設史。
    自2008年我市棚戶區改造工程正式啟動以來,市委、市政府高度重視,并把棚戶區改造作為保障性住房建設的重要組成部分, 列入民生工程的重點工作大力推進,并通過不斷探索開發改造新途徑,克服種種困難千方百計籌集資金,保證棚戶區改造順利實施,讓人民群眾充分享受這項惠及百姓、改善民生的“民心工程”。
  2008當年,經過全市上下的認真組織實施,全市共完成改造面積54.9萬平方米,其中實施宜平則平改造8萬平方米;開工棚改項目住房建筑面積81.9萬平方米,其中配建保障性住房面積26.7萬平方米。
    2009年全市同步實施城市、林業兩個棚戶區改造,共完成拆遷180萬平方米,32215 戶,開工建設272萬平方米。其中,林區棚改完成拆遷133萬平方米,24741戶,開工建設211 萬平方米;城市棚改完成拆遷 47萬平方米,7474戶,開工建設61萬平方米。通過兩年來的棚戶區改造實施,先后有近5萬戶棚戶區居民將陸續回遷住上安置房,職工群眾的居住條件和居住環境得到明顯改善。
    2010年按照國家下達林業棚戶區改造54883戶,省確定的城市棚戶區改造拆遷面積31萬平方米的任務目標要求,全市精心組織,強力推進。截至目前,全市共完成拆遷65萬平方米,11961戶,開工64萬平方米。其中,林區棚改完成拆遷43萬平方米,8550戶,開工32萬平方米;城市棚改完成拆遷22萬平方米,3411戶,開工32萬平方米。
    在棚戶區改造中,市委、市政府根據全市棚戶區量大、生態建設任務重、城市基礎設施欠賬多和森林生態旅游正發展成為主要接續替代產業的實際,確定了力爭用5年的時間,將市域內23萬戶、1176萬平方米的棚戶區全部改造完畢的總體目標。將改善群眾居住條件與加強生態建設、提升城市功能、發展旅游業等統籌起來謀篇布局,將向城鎮生態移民與城市基礎設施改造、社區功能建設及移民就業三步并作一步走,最大限度地發揮棚改的“杠桿效應”。在選址上,堅持急百姓之所急,對居住條件最艱苦、集中連片面積最大、涉及居民最多、要求改造呼聲最強烈的地段優先改造。在新房建設上,力求普通和經濟適用,堅持樓平結合,既保證建一些讓百姓住得起的房子,滿足近期安置的需要,又兼顧遠期居民生活水平不斷提高的需要。
    據市棚改相關部門介紹,要完成全市棚戶區改造任務,據初步估算累計需要投入資金200多億元。由于林區職工收入普遍較低,生活積蓄少,大多數居民住房面積小,又存在建筑材料漲價,技術隊伍難求,勞動力嚴重缺乏,基礎設施和城市配套問題亟待解決等問題,如果僅靠我市財力根本難以承受。為了破解資金難題,市委、市政府想方設法努力籌集,采取對上爭取國家補助一塊、省政府配套一塊、地方政府稅費減免一塊、林業企業自籌一塊、銀行貸一塊、市場開發補一塊、入住的棚戶區居民承擔一塊等多種辦法籌集資金。并針對所屬區局資金嚴重不足、企業棚改匹配資金缺口大的問題,市政府重點加大了爭取國家、省專項補助資金和銀行貸款的力度。并先后研究制定了一系列優惠政策,加大對棚戶區改造的扶持力度。棚改項目免收城市基礎設施配套費、人防結建費、消防設施建設費等8項稅費,使每平方米房屋造價平均降低350元,2009年,全市因減免費用政策性投入達5億多元。為保護棚戶區改造拆遷當事人的合法權益,市政府還出臺了《伊春市棚戶區改造項目房屋拆遷補償相關政策規定(試行)》,并在居民拆遷回遷工作中,堅持群眾利益至上,嚴格執行國家有關規定和政策,維護人民群眾的合法權益。堅持公平、公開、公正,堅持依法拆遷、有情拆遷,最大限度讓利于民?紤]到拆遷量大,周轉房緊張的情況,伊春區采取先建后拆、邊建邊拆的辦法,最大限度縮短居民居住周轉房時間,最大程度降低棚戶區改造對群眾生活的影響。同時嚴把工程質量關,確保讓棚戶區居民住優質房、放心房和滿意房。
    2010年市政府將棚戶區改造與其他重點工作統籌安排。一是與推動燒柴改革相結合。二是與林場所撤并相結合,除完成去年沒撤到位的23個場所之外,今年再撤并20個。三是在抓棚改的同時,充分考慮供暖、供水等設備的承載能力,同步抓好管網安裝、設備更新等相關配套設施建設,確;剡w居民住上暖房子,吃上放心水。
   我市的林區棚改得到上級有關部門的極大關注、有力指導和充分肯定,全國人大、國家發改委、財政部、國家審計署、國家林業局、省政府領導先后前來檢查指導工作,中央電視臺焦點訪談、新聞調查欄目專門來我市就棚戶區改造進行采訪,并進行正面宣傳報道。
  棚改不僅是一場大的戰役,更是全市人民創造新業績、構建和諧社會的一個重要舞臺。當新舞臺的大幕徐徐拉開時,“演員們”無不在用情演繹責任,用心發揮能力。那一棟棟拔地而起的民生工程,尤如一座座歷史的豐碑,成為林城伊春最靚麗的一道風景線。我們有理由相信,在市委、市政府的正確領導下,林城百姓的“安居夢”必將早日實現。

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